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第166节（第2页）

第五部分为《电报合作协定》：即在五个通商口岸和天津设立电报局，架设电线，由洋商经营，清廷在财政好转后，逐步赎回股份。

第六部分为《借师助剿协定》：

即签约各国不得与叛匪，包括发匪和匪共，发生官方接触，不得向发匪和匪共出售武器和机械。

上海和其他通商口岸的各国领事，应该主动协助清廷剿匪，费用另计。

在这一部分内，英国方面主动加了一条：对广州实施贸易禁运。

格莱斯顿去年提出的报告终于得以落实。

第七部分为《普遍性之要求》：

大清允准所有沿岸港口及岛屿概不让与租借英国以外的国家。

大清应聘用英国人指导政治、财政、军事等，以应对目前的危局。

出于慈善目的，英国圣公会，法国天主教，以及其他各国宗教和慈善团体，可自由在清国内部设立医院、学校、育婴堂等等。

《善后借款章程》借款总额一千五百万英镑，即超过五千万两白银。

按郭嵩焘所想，清廷的财政危机一定可以顶过去，而且为大清引进了先进的技术和观念。

大清中兴有望。

这一《章程》是围绕借款而生，所以又被称作“善后大借款”

，全文一共七款二十一条，故另有别名《二十一条》。

郭嵩焘在各国公使签字以后，取各国文字文本各一份，精心封好，交给下属，让他搭上一艘通往印度的快船，在印度换船后，前往大清的通商口岸上海，最后一驿马飞报京师。

这是当时最快的路线。

郭嵩焘心里暗暗祈祷，朝中诸位军机，能够理解自己这一份苦心，皇上能够批准《二十一条》。

如果《二十一条》得以批准，郭嵩焘也许就能功盖苏张，以游走列国之能名垂青史了吧。

注：本文虽然名为《善后借款章程》、《二十一条》，但参照绝非仅仅这两项条约，本条约七个部分，分别取自九个不同的国际条约。

但每一条每一款，都在另一个时空有原型。

29行政

10月初，得知胜保为徐州剿总之后，楚剑功不由得说了一句：“胜保也许能算条狗吧。”

陆达在一旁听见了，大声说：“胜保的确是清廷的走狗。”

“呃……，陆达，也许别处说人是狗是骂人，但这里我是在夸胜保，徐州之地虎踞龙盘……”

这时候，李颖修推门进来：“我给钧座作证，他是在夸人。”

自八月下旬稳定湖北以来，广东大都督府便陆续北迁武汉。

现在已经基本迁徙完毕。

打下了两省地盘，楚剑功却发愁了。

官员不足。

共和中官员和预备官员，主要分作两大块，一是黄埔毕业生，二是原先清廷投效了一些人。

三月份共和第一次开科举，声势倒是浩大，但因为是第一次，改卷极其严格，而对四本指定参考书真正理解的人并不多，所以只取了二十余人，现在这二十余人被送到黄埔讲武堂特训，一时也派不上用场。

按道理说，仅仅是地方上的主管官吏，楚剑功需要三个布政使，几十个知府，几百个知县。

徐继畲，梁梃楠，龚振粼也许能够担负布政使的责任，但那就意味着大都督府直属六部的行政完全停摆。

而随着大都督府规模的扩大，楚剑功对自己亲自管理组织已经感到力不从心，而李颖修对于户部和南洋总局也无力兼顾，另外，毫无疑问，以武汉（鄂州）为核心的新的垄断企业也要开始建设。